دليل المشتريات · أجهزة الشبكات المجمّعة في المملكة
القائمة الإلزامية للمحتوى المحلي: ما يتحقق منه المشتري قبل ترسية أجهزة الشبكات
إذا كانت منافستكم تتضمن أجهزة ONT أو 5G CPE أو MiFi أو Mesh Wi-Fi، فقد تُلزمكم القائمة الإلزامية بالشراء من مصنع وطني مسجّل للمنتج، ويُستبعد العرض غير الملتزم. يشرح هذا الدليل كيف تعمل القائمة بحسب لائحة تفضيل المحتوى المحلي، وما الذي تطلبونه من المورّد ومن المصنع، ومتى يجوز الشراء من خارجها، وما الذي يعنيه «التجميع المحلي» لجهاز شبكات.
نُشر في 7 دقائق قراءة
الخلاصة في أربع نقاط
- ما هي: قائمة بمنتجات وطنية تصدرها هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية وتحدّثها دورياً، وتلتزم الجهات الحكومية بالشراء منها.
- أثرها على العروض: في منافسات التوريد، والمنافسات المختلطة التي تتضمن بنود توريد، يُستبعد العرض غير الملتزم بالقائمة، وإن كان العرض قابلاً للتجزئة يُستبعد البند غير الملتزم وحده.
- ما تتحققون منه: أن فئة الجهاز مدرجة، وأن المصنع مسجّل لهذا المنتج، وأن لديه ما يثبت المنشأ الوطني، وشهادة محتوى محلي سارية حيث تُشترط.
- الاستثناء: تتولاه الجهة الحكومية المشترية بأدلة محددة، منها خطابات من ثلاثة مصانع مختلفة، وتلزم موافقة الهيئة إذا تجاوز مجموع قيم المنتج الواحد 3,000,000 ريال، بحسب المواد التدريبية للهيئة.
ما هي القائمة الإلزامية، وعلى أي أساس نظامي تقوم؟
القائمة الإلزامية قائمة بمنتجات وطنية تصدرها هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية وتحدّثها دورياً، وتضع الهيئة قواعد الإدراج فيها ومعاييره بالاتفاق مع هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية. وأساسها النظامي لائحة تفضيل المحتوى المحلي والمنشآت الصغيرة والمتوسطة المحلية والشركات المدرجة في السوق المالية في الأعمال والمشتريات، الصادرة بقرار مجلس الوزراء رقم 245 وتاريخ 1441/3/29هـ.
تعرّف اللائحة المنتج الوطني بأنه أي منتج يُصنع في المملكة، وتعرّف المحتوى المحلي بأنه إجمالي الإنفاق داخل المملكة عبر عناصر وطنية: السلع والخدمات والأصول والتقنية والقوى العاملة. والفرق بين التعريفين مهم لأجهزة الشبكات تحديداً: قد يُصنع الجهاز في المملكة، وتبقى نسبة المحتوى المحلي فيه مرتبطة بما يُنجز محلياً من مراحل تصنيعه.
والقائمة تتوسع باستمرار؛ ففي مايو 2026 صرّح الرئيس التنفيذي للهيئة لصحيفة «الاقتصادية» بأنها تضم أكثر من 1,650 منتجاً في عدد من القطاعات. لذلك راجعوا النسخة الحالية في منصة الهيئة عند إعداد كراسة الشروط، لا نسخة محفوظة من منافسة سابقة.
من يلتزم بها، وفي أي مرحلة من المنافسة؟
تلتزم الجهات الحكومية بالقائمة الإلزامية عند طرح منافساتها ومشترياتها. وبحسب المواد التدريبية للهيئة، يشمل ذلك أنواع العقود كلها، ومنها عقود التوريد وعقود الخدمات التي يتضمن نطاقها منتجات مدرجة، ويلتزم المتعاقد بشراء المنتجات الوطنية المدرجة عند تنفيذ العقد. فإن كنتم جهة تكامل أنظمة أو مقاولاً يورّد أجهزة شبكات ضمن مشروع حكومي، فالالتزام يقع عليكم أيضاً.
| المرحلة | ما يحدث | ما يعنيه لمشتري أجهزة الشبكات |
|---|---|---|
| إعداد كراسة الشروط | تُحدَّد بنود جدول الكميات المدرجة في القائمة، وتُضمَّن متطلبات المحتوى المحلي في الكراسة | حددوا هل فئة الجهاز المطلوب مدرجة قبل كتابة المواصفات الفنية |
| التقييم | يُستبعد العرض غير الملتزم في منافسات التوريد والمنافسات المختلطة التي تتضمن بنود توريد، أو البند غير الملتزم وحده إن كان العرض قابلاً للتجزئة | تحققوا من التزام كل عارض، لا من التزام صاحب أقل سعر وحده |
| الاستلام والتنفيذ | لا تُستلم منتجات مخالفة للقائمة إلا إذا صدر للمتعاقد استثناء لها | اطلبوا ما يثبت أن الأجهزة المسلَّمة هي الطرازات الملتزمة نفسها |
| بعد انتهاء العقد | في عقود التوريد يقدّم المتعاقد تقرير الالتزام على نموذج الهيئة خلال 30 يوماً من نهاية العقد، بحسب مواد الهيئة | أدرجوا هذا الالتزام صراحة في عقد المورّد أو المتكامل |
القائمة الإلزامية والأفضلية السعرية ووزن المحتوى المحلي: ثلاث آليات مختلفة
يخلط كثيرون بين هذه الآليات، مع أن أثر كل منها على العرض مختلف:
| الآلية | متى تنطبق | أثرها على عرض بجهاز مستورد |
|---|---|---|
| القائمة الإلزامية (المادتان 8 و9) | عندما تكون فئة المنتج مدرجة في القائمة | العرض غير الملتزم يُستبعد من منافسة التوريد أو المنافسة المختلطة التي تتضمن بنود توريد |
| الأفضلية السعرية للمنتج الوطني (المادة 10) | للمنتجات الوطنية غير المدرجة في القائمة | يُعامَل سعر المنتج الأجنبي عند المقارنة كأنه أعلى بنسبة 10%، ويجوز رفع النسبة باتفاق الهيئة وهيئة كفاءة الإنفاق على أن تُذكر في وثائق المنافسة |
| وزن المحتوى المحلي في التقييم المالي (المواد 14 و15 و17) | في العقود عالية القيمة، عدا عقود التوريد | يُحتسب المحتوى المحلي إلى جانب السعر، ووزن السعر 60% أساساً، وفي المشاريع التي تحددها الهيئة قد تضع حداً أدنى لخط الأساس يُستبعد من لا يبلغه في التقييم الفني |
قائمة التحقق قبل ترسية أجهزة الشبكات
وجّهوا هذه الأسئلة إلى المورّد أو المتكامل، وإلى المصنع المنتج للأجهزة، واطلبوا الإجابات مكتوبة ومؤرخة.
اقرأ المزيد
- هل فئة الجهاز مدرجة؟ راجعوا القائمة في منصة الهيئة بفئة المنتج ووصفه، لا باسم العلامة التجارية.
- هل المصنع مسجّل لهذا المنتج تحديداً؟ التسجيل يكون للمصنع والمنتج معاً، وتسجيل المصنع لمنتج واحد لا يعني تسجيله لكل ما يورّده.
- ما الذي يثبت المنشأ الوطني؟ تقبل الهيئة بحسب موادها إثباتات منها شهادة «صنع في السعودية»، أو إقرار على نموذج الهيئة.
- هل شهادة المحتوى المحلي سارية وتبلغ الحد المطلوب؟ أعلنت الهيئة في فبراير 2026 اشتراط حد أدنى لنسبة المحتوى المحلي في شهادة المحتوى المحلي على مستوى المنشأة شرطاً للاستفادة من القائمة. ويُطبَّق الاشتراط على منتجات محددة بمواعيد مختلفة: بدأ على مجموعة أولى في 1 أغسطس 2026، وبحسب ما نُشر في يوليو 2026 يمتد إلى 965 منتجاً ابتداءً من يونيو 2028. تحققوا في موقع الهيئة هل فئة جهازكم مشمولة ومن أي تاريخ، واطلبوا الشهادة نفسها وتاريخها.
- أي طراز يُجمَّع محلياً؟ قد يورّد المصنع طرازاً مجمّعاً في المملكة وآخر مستورداً. اربطوا الالتزام في جدول الكميات بالطراز والإصدار.
- من يحمل شهادات المطابقة والاعتمادات للجهاز النهائي؟ تأكدوا أنها تغطي الطراز المجمّع في المملكة لا الطراز المستورد فقط، واعرفوا من يحملها ومتى تنتهي صلاحيتها.
- هل تكفي القدرة الإنتاجية للكمية والجدول؟ اطلبوا خطاب قدرة مؤرخاً للكمية وتواريخ التسليم، لا رقماً سنوياً عاماً.
- ما مرحلة التصنيع المحلي؟ التجميع من وحدات شبه جاهزة يختلف عن التجميع من المكونات، وينعكس ذلك على نسبة المحتوى المحلي.
متى يجوز الشراء من خارج القائمة؟
الاستثناء ليس قراراً يتخذه المورّد؛ تتولاه الجهة الحكومية المشترية وتوثّق أسبابه بالأدلة. ومن أسباب الاستثناء وأدلتها بحسب المواد التدريبية للهيئة:
| سبب الاستثناء | الدليل المطلوب |
|---|---|
| عجز المصانع الوطنية عن توفير الكمية المطلوبة | خطابات من ثلاثة مصانع وطنية مختلفة تثبت عدم قدرتها على التوريد |
| مواصفات خاصة بالمشروع لا تنطبق على المنتجات الوطنية | خطابات من ثلاثة مصانع وطنية مختلفة تبيّن عدم قدرتها، ولا يجوز الاستثناء لأن المصانع الوطنية لا تحقق معيار جودة بعينه ما دامت تحقق معياراً معادلاً له |
| عدم تحقق خط الأساس في شهادة المحتوى المحلي | خطابات من ثلاثة مصانع مختلفة تفيد بعدم تحقيق خط الأساس |
| فارق سعر يتجاوز السقف المحدد في القائمة | ثلاثة عروض أسعار من ثلاثة مصانع وطنية مختلفة وثلاثة عروض أجنبية، ويُقارن أعلى عرض أجنبي بأدنى عرض وطني |
إذا تجاوز مجموع قيم المنتج الواحد 3,000,000 ريال لزمت موافقة الهيئة، وتردّ الهيئة خلال 10 أيام عمل وإلا عُدّ الطلب موافقاً عليه. وترفع الجهة تقارير ربع سنوية بالمنتجات المستثناة وقيمتها وخطابات المصانع.
ما يعنيه ذلك عملياً: إن كنتم تتوقعون الحاجة إلى استثناء، فابدؤوا جمع الخطابات والعروض قبل طرح المنافسة، لا بعد ورود العروض.
ماذا يعني «مصنوع في المملكة» لجهاز شبكات؟
عبارة «مصنوع في المملكة» قد تصف نطاقات عمل مختلفة جداً، والفرق بينها يظهر في نسبة المحتوى المحلي وفي مدة التوريد:
| المرحلة | ما يصل إلى المصنع | ما يُنجز في المملكة | ما يبقى خارجها |
|---|---|---|---|
| SKD | وحدات فرعية شبه مجمّعة | التجميع النهائي والاختبار وتحميل البرمجيات الثابتة والتغليف | تصنيع المكونات واللوحات الإلكترونية |
| CKD | مكونات | يُضاف تجميع اللوحات الإلكترونية | الرقائق، وغالباً التصميم |
| التصنيع الكامل | مواد ومكونات أولية | سلسلة التصنيع حتى الجهاز النهائي | لا يعني ذلك تصنيع الرقائق الإلكترونية |
ونسبة المحتوى المحلي لا يعلنها المورّد عن نفسه؛ تُقيَّم وفق آليات الهيئة ونماذجها لمنتج محدد بقائمة مكوناته ونطاق العمل المحلي فيه. لمعايير تقييم المصنع نفسه: كيف تقيّمون مصنّع أجهزة شبكات سعودياً
موقع إنتركي سيميكوندكتور من هذه الأسئلة
نجيب هنا بما هو منشور عن المصنع، ونترك لكم التحقق من كل نقطة في منصة الهيئة ووثائق منافستكم.
- ما نجمّعه: ثلاث فئات من أجهزة الشبكات في الرياض: 5G CPE وMesh Wi-Fi وONT، وخط 5G MiFi مخطط له. وما عداها يُبحث حالة بحالة.
- مرحلة التصنيع اليوم: SKD؛ يُنجز التجميع النهائي والاختبار وتحميل البرمجيات الثابتة والتغليف في الرياض، وتُصنع المكونات واللوحات خارج المملكة. ومرحلة CKD مخطط لها في 2028، والتحول إلى ODM توجه بعيد المدى.
- نموذج العمل: تجميع تعاقدي بنموذج OEM مفتوح لجميع مصنّعي أجهزة الشبكات؛ نجمّع وفق تصميم العميل ومواصفاته، ويبقى التصميم والبرمجيات الثابتة ملكاً للعميل.
- القائمة الإلزامية و«صنع في السعودية»: تشير منشورات إنتركي الرسمية إلى إدراج إنتركي سيميكوندكتور مصنعاً وطنياً في القائمة الإلزامية، وإلى عضويتها في برنامج «صنع في السعودية». تحققوا من المنتج المحدد المسجّل ومن سريان الشهادات في منصة الهيئة قبل الاعتماد عليها في منافستكم.
- أنظمة الإدارة: أنظمة إدارة الجودة والبيئة والصحة والسلامة المهنية في إنتركي سيميكوندكتور معتمدة وفق ISO 9001 وISO 14001 وISO 45001، واطلبوا نطاق كل شهادة.
- ما لا نقوم به: لا نصنّع الرقائق الإلكترونية. والطلبات الصغيرة لمرة واحدة، في حدود بضع مئات من الأجهزة، يناسبها غالباً استيراد أجهزة جاهزة ومعتمدة.
تصنيع وتجميع أجهزة الشبكات في السعودية
روابط ذات صلةتصنيع وتجميع أجهزة الشبكات في السعودية
المصادر
- لائحة تفضيل المحتوى المحلي (قرار مجلس الوزراء رقم 245) — الترجمة الإنجليزية المنشورة على موقع وزارة المالية
- هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية
- المواد التدريبية لهيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية عن القائمة الإلزامية (ضوابط الاستثناء وإثبات المنشأ)
- إعلان الهيئة اشتراط حد أدنى لنسبة المحتوى المحلي للاستفادة من القائمة الإلزامية — وكالة الأنباء السعودية، فبراير 2026
أسئلة شائعة
هل تنطبق القائمة الإلزامية على مشتريات الشركات الخاصة؟
تخاطب اللائحة الجهات الحكومية في منافساتها ومشترياتها، وبحسب مواد الهيئة يلتزم المتعاقدون معها بشراء المنتجات الوطنية المدرجة عند تنفيذ عقودهم. أما الشراء الخاص خارج هذه العقود فلا تخاطبه هذه اللائحة. وللشركات المملوكة للدولة تنظيم خاص بالمحتوى المحلي، فارجعوا إليه إن كانت جهتكم منها.
هل يكفي أن يكون الجهاز مجمّعاً في المملكة ليُعدّ ملتزماً؟
لا. يلزم أن تكون فئة المنتج مدرجة، وأن يكون المصنع مسجّلاً لهذا المنتج، وأن يتوفر ما يثبت المنشأ الوطني، وشهادة محتوى محلي سارية حيث تُشترط.
هل يستطيع المورّد أن يحدد نسبة المحتوى المحلي بنفسه؟
لا. تُقيَّم النسبة عبر بوابة المحتوى المحلي وفق آليات الهيئة ونماذجها، لمنتج محدد ونطاق عمل محدد. اطلبوا الشهادة أو التقييم نفسه، لا رقماً مذكوراً في عرض تجاري.
ماذا لو لم تكفِ قدرة المصانع الوطنية للكمية المطلوبة؟
هذا أحد أسباب الاستثناء، ويُثبت بخطابات من ثلاثة مصانع وطنية مختلفة بحسب مواد الهيئة. تواصلوا مع الهيئة مبكراً لمعرفة المسار المطبق على منتجكم وقيمته.
هل يمكن تجميع جهاز بعلامتنا التجارية لديكم؟
نعم، بنموذج OEM نجمّع وفق تصميمكم ومواصفاتكم، ويشمل ذلك التغليف بعلامتكم بحسب ما يُتفق عليه. أما طريقة تسجيل منتج يحمل علامتكم في القائمة الإلزامية، فهي سؤال يُطرح على الهيئة بالتنسيق مع المصنع قبل التقدم للمنافسة.
هل تصنّع إنتركي سيميكوندكتور الرقائق الإلكترونية؟
لا. نجمّع أجهزة الشبكات ونختبرها في الرياض، ولا نصنّع الرقائق أو الدارات المتكاملة.
التالي
موارد ذات صلة
الخطوة التالية
ناقشوا متطلبات المحتوى المحلي في منافستكم
أخبرونا بفئة الجهاز والكمية التقريبية وموعد الطرح أو التسليم، ونعود إليكم بما يمكن تجميعه في الرياض في المرحلة الحالية، وبما يلزم التحقق منه قبل الطرح.
أو مباشرةً
+966-11-2180999 [email protected]أبراج التعاونية، البرج الشمالي، الطابق السابع، طريق الملك فهد، العليا، ص.ب. ٥٦٨٣٥، الرياض ١١٥٦٤، المملكة العربية السعودية