دليل لمورّدي أجهزة الشبكات · المحتوى المحلي في المملكة
بيع أجهزة الشبكات في المنافسات الحكومية السعودية: قواعد المحتوى المحلي، وما الذي يغيّره التجميع المحلي
إذا كانت أجهزتكم من ONT أو 5G CPE أو MiFi أو Mesh Wi-Fi تُقدَّم في مشاريع حكومية سعودية، فثلاث آليات للمحتوى المحلي تحدد هل يُقبل الجهاز المستورد وكيف يُقيَّم. يشرح هذا الدليل كل آلية من نص اللائحة، وكيف تطلب الجهة المشترية الاستثناء، والمفاضلة بين الاستيراد والتجميع المحلي وفق تصميمكم.
نُشر في 6 دقائق قراءة
الخلاصة في أربع نقاط
- القائمة الإلزامية: إذا كانت فئة المنتج مدرجة في القائمة الإلزامية للهيئة، تلتزم الجهات الحكومية بشراء المنتج الوطني، ويُستبعد العرض غير الملتزم من منافسات التوريد والمنافسات المختلطة التي تتضمن بنود توريد.
- الأفضلية السعرية: للمنتجات الوطنية غير المدرجة في القائمة، يُقيَّم المنتج الأجنبي كأن سعره أعلى بنسبة 10%.
- وزن المحتوى المحلي: في العقود عالية القيمة عدا عقود التوريد، يُحتسب المحتوى المحلي إلى جانب السعر، وقد يُستبعد العارض الذي لا يبلغ حداً أدنى لخط الأساس.
- خياراتكم: الاستيراد والاعتماد على استثناءات تطلبها الجهة المشترية، أو التجميع في المملكة لدى مصنع تعاقدي وفق تصميمكم، أو إنشاء مصنعكم الخاص.
الآليات الثلاث كما وردت في اللائحة
تستند الآليات الثلاث إلى لائحة تفضيل المحتوى المحلي والمنشآت الصغيرة والمتوسطة المحلية والشركات المدرجة في السوق المالية في الأعمال والمشتريات، الصادرة بقرار مجلس الوزراء رقم 245 (1441هـ / 2019م)، وتتولى تطبيقها هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية. وتنطبق على الجهات الحكومية عند طرح منافساتها ومشترياتها، وعلى المتعاقدين عند تنفيذ العقود الحكومية.
| الآلية | متى تنطبق | أثرها على عرض بجهاز مستورد | مصدرها |
|---|---|---|---|
| القائمة الإلزامية | عندما تكون فئة المنتج مدرجة في القائمة التي تصدرها الهيئة وتحدّثها | يُستبعد العرض غير الملتزم من منافسات التوريد والمنافسات المختلطة التي تتضمن بنود توريد (وإن كان العرض قابلاً للتجزئة يُستبعد البند غير الملتزم وحده)، ولا تستلم الجهة منتجات غير ملتزمة أثناء التنفيذ إلا إذا صدر لها استثناء | المواد 1 و4 و8 و9 |
| الأفضلية السعرية للمنتج الوطني | عندما لا يكون المنتج الوطني مدرجاً في القائمة الإلزامية | يُعامَل سعر المنتج الأجنبي عند التقييم كأنه أعلى بنسبة 10%، ويجوز للهيئة وهيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية الاتفاق على نسبة أعلى تُذكر حينها في وثائق المنافسة | المادة 10 |
| وزن المحتوى المحلي والحد الأدنى لخط الأساس | العقود عالية القيمة، عدا عقود التوريد | يمثّل السعر 60% من التقييم المالي افتراضياً، ويأتي الباقي من خط أساس المحتوى المحلي والمحتوى المحلي المستهدف والإدراج في السوق المالية، وفي المشتريات التي تحددها الهيئة قد تضع حداً أدنى لخط الأساس يُستبعد من لا يبلغه في التقييم الفني | المواد 14 و15 و17 |
تعرّف اللائحة المنتج الوطني بأنه أي منتج يُصنع في المملكة، وتعرّف المحتوى المحلي بأنه إجمالي الإنفاق داخل المملكة عبر عناصر وطنية: السلع والخدمات والأصول والتقنية والقوى العاملة. ولذلك قد يُصنع الجهاز في المملكة، وتبقى نسبة المحتوى المحلي فيه مرتبطة بما يُنجز محلياً من مراحل تصنيعه.
وهناك أمران يتغيران. فالقائمة تتوسع باستمرار: في مايو 2026 صرّح الرئيس التنفيذي للهيئة لصحيفة «الاقتصادية» بأنها تضم أكثر من 1,650 منتجاً. وفي فبراير 2026 جعلت الهيئة بلوغ حد أدنى لنسبة المحتوى المحلي في شهادة المحتوى المحلي على مستوى المنشأة شرطاً للاستفادة من القائمة. ويُطبَّق ذلك منتجاً بمنتج: بدأ على مجموعة أولى في 1 أغسطس 2026، وبحسب ما نُشر في يوليو 2026 يشمل 965 منتجاً ابتداءً من يونيو 2028. تحققوا في موقع الهيئة هل فئة جهازكم مشمولة، ومن أي تاريخ.
كيف يمكن للجهة المشترية أن تشتري أجهزة مستوردة: مسار الاستثناء
الاستثناء تتولاه الجهة الحكومية المشترية لا المورّد، وتوثّق الجهة أسبابه. ومن أسباب الاستثناء وأدلتها بحسب المواد التدريبية للهيئة عن القائمة الإلزامية:
| سبب الاستثناء | الدليل المطلوب |
|---|---|
| عجز المصانع الوطنية عن توفير الاحتياج | خطابات من ثلاثة مصانع وطنية مختلفة تثبت عدم قدرتها على التوريد |
| مواصفات خاصة بالمشروع لا تنطبق على المنتجات الوطنية | خطابات من ثلاثة مصانع وطنية مختلفة تبيّن عدم قدرتها، ولا يجوز الاستثناء لمجرد أن المصانع الوطنية لا تحقق معيار جودة بعينه ما دامت تحقق معياراً معادلاً له |
| عدم تحقق خط الأساس في شهادة المحتوى المحلي | خطابات من ثلاثة مصانع مختلفة تفيد بعدم تحقيق خط الأساس |
| فارق سعر يتجاوز السقف المحدد في القائمة | عروض أسعار من ثلاثة مصانع وطنية مختلفة وثلاثة عروض أجنبية، ويُقارن أعلى عرض أجنبي بأدنى عرض وطني |
إذا تجاوز مجموع قيم المنتج الواحد 3,000,000 ريال لزمت موافقة الهيئة، وتردّ الهيئة خلال 10 أيام عمل وإلا عُدّ الطلب موافقاً عليه. وترفع الجهات تقارير ربع سنوية إلى الهيئة بالمنتجات المستثناة.
ما يعنيه ذلك للمورّد: متى سُجّلت مصانع وطنية لفئة جهازكم، يصبح العرض بجهاز مستورد معتمداً على أن تُنجز الجهة المشترية هذا العمل قبل المنافسة أو أثناءها. فخططوا لذلك مع الجهة مبكراً، أو خططوا لعرض ملتزم.
مقارنة بين ثلاث طرق للتعامل مع القواعد
| الخيار | ما يبقى تحت سيطرتكم | الأهلية حين تكون الفئة مدرجة | أثره على المحتوى المحلي | الخطر الرئيسي |
|---|---|---|---|---|
| استيراد أجهزة جاهزة | كل شيء | عبر استثناء تطلبه الجهة المشترية فقط | لا أثر | الاستبعاد، أو الاعتماد على ملف الاستثناء لدى الجهة |
| تجميع تعاقدي في المملكة وفق تصميمكم (OEM) | التصميم والمواصفات والبرامج الثابتة، ويتولى المصنع التجميع والاختبار وتحميل البرامج الثابتة والتغليف | ممكنة بعد تسجيل المنتج المجمّع محلياً واعتماده حسب المطلوب | ترتفع مع مرحلة التصنيع المحلي (SKD ثم CKD ثم التصنيع الكامل)، وتُقيَّم لكل منتج | طريقة انطباق الإدراج والشهادة على منتج يحمل علامتكم يجب تأكيدها مع الهيئة، وتكاليف التجهيز تجعل الكميات الصغيرة جداً غير مجدية |
| إنشاء مصنعكم الخاص | كل شيء | نعم، بعد التسجيل والاعتماد | أعلى إمكانية | رأس المال، والتراخيص، والكوادر، والوقت حتى أول إنتاج |
أسئلة تحسمونها مع المصنع التعاقدي في المملكة قبل التقدم للمنافسة
- ما مرحلة التصنيع المعمول بها اليوم لفئة جهازكم، وما المرحلة المخطط لها، وبأي تواريخ؟
- هل المصنع مسجّل في القائمة الإلزامية لفئة منتجكم تحديداً، وكيف سيُسجَّل منتج يحمل علامتكم؟ أكّدوا ذلك مع الهيئة قبل التقدم.
- من يحمل شهادة المحتوى المحلي التي ستطلبها الجهة المشترية، وهل تبلغ الحد الأدنى المعمول به في سنة المنافسة؟
- من يملك التصميم والبرامج الثابتة وتجهيزات الاختبار، كتابةً؟
- ما اعتمادات المطابقة التي يحتاجها الطراز المجمّع محلياً، ومن يتقدم بطلبها، وهل يستلزم نقل التجميع إعادة تأهيل؟
- ما الذي يُختبر على كل وحدة وما الذي يُختبر بالعينة، ووفق معايير قبول من؟
- ما الكمية الشهرية ومراحل زيادتها التي سيلتزم بها المصنع في خطاب مؤرخ يحدد طاقته الإنتاجية؟
- من يشتري المكونات، ومن يتحمل مخاطر توفرها وأسعارها؟
للاطلاع على قائمة تقييم المورّد كاملة، بما فيها نسبة الإنتاج السليم ومدة التوريد والمصادر البديلة وشروط الخروج: كيف تقيّمون مصنّع أجهزة شبكات سعودياً
روابط ذات صلةكيف تقيّمون مصنّع أجهزة شبكات سعودياً
موقع إنتركي سيميكوندكتور من هذه الخيارات
إنتركي سيميكوندكتور هي ذراع مجموعة إنتركي لتجميع أجهزة الشبكات في الرياض. وما تقدمه للمورّد اليوم:
- فئات الأجهزة: 5G CPE وMesh Wi-Fi وONT، وخط 5G MiFi مخطط له. وما عداها يُبحث حالة بحالة.
- مرحلة التصنيع: SKD؛ يُنجز التجميع النهائي والاختبار وتحميل البرامج الثابتة والتغليف في الرياض، وتُصنع المكونات واللوحات خارج المملكة. والانتقال إلى CKD مخطط له في 2028، وODM توجه بعيد المدى.
- نموذج العمل: تجميع تعاقدي بنموذج OEM، مفتوح لجميع مورّدي أجهزة الشبكات. نجمّع وفق تصميمكم ومواصفاتكم، ويبقى التصميم والبرامج الثابتة لكم، ويُتفق على العلامة التجارية والتغليف المخصصين في كل برنامج.
- وضع المحتوى المحلي: تذكر منشورات إنتركي الرسمية أن إنتركي سيميكوندكتور مدرجة في القائمة الإلزامية للهيئة بوصفها مصنعاً وطنياً، وأنها عضو في برنامج «صنع في السعودية». تحققوا من المنتج المسجّل ومن سريان الشهادات في منصة الهيئة لمنافستكم.
- أنظمة الإدارة: أنظمة إدارة الجودة والبيئة والصحة والسلامة المهنية في إنتركي سيميكوندكتور حاصلة على شهادات ISO 9001 وISO 14001 وISO 45001. اطلبوا نطاق كل شهادة.
- ما لا يناسبنا: تصنيع الرقائق أو الشرائح (نجمّع الأجهزة ونختبرها ولا نصنّع الرقائق)، والطلبات لمرة واحدة ببضع مئات من الوحدات، والتصميمات التي ما زالت تتغير.
- أساس التسعير: عرض سعر لكل برنامج بحسب الكمية.
تصنيع وتجميع أجهزة الشبكات في السعودية
روابط ذات صلةتصنيع وتجميع أجهزة الشبكات في السعودية
المصادر
- لائحة تفضيل المحتوى المحلي (قرار مجلس الوزراء رقم 245) — الترجمة الإنجليزية المنشورة على موقع وزارة المالية
- هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية
- المواد التدريبية لهيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية عن القائمة الإلزامية (ضوابط الاستثناء وإثبات المنشأ)
- إعلان الهيئة اشتراط حد أدنى لنسبة المحتوى المحلي للاستفادة من القائمة الإلزامية — وكالة الأنباء السعودية، فبراير 2026
أسئلة يطرحها المورّدون
هل تنطبق القائمة الإلزامية على مشتريات القطاع الخاص؟
تخاطب اللائحة الجهات الحكومية في منافساتها ومشترياتها، وبحسب مواد الهيئة يلتزم المتعاقدون معها بشراء المنتجات الوطنية المدرجة عند تنفيذ تلك العقود. أما الشراء الخاص خارج هذه العقود فلا تخاطبه هذه اللائحة. وللشركات المملوكة للدولة تنظيم خاص بالمحتوى المحلي، وعليها مراجعته.
هل يكفي أن يكون الجهاز «مجمّعاً في السعودية» ليُعدّ ملتزماً؟
لا. يجب أن تكون فئة المنتج مدرجة في القائمة، وأن يكون المصنع مسجّلاً لهذا المنتج، وأن يثبت المنشأ الوطني، وأن تتوفر شهادة محتوى محلي سارية حيث تُشترط.
هل يمكننا التقدم بنسخة مجمّعة في السعودية من طراز نبيعه أصلاً؟
من حيث المبدأ نعم، بترتيب OEM. تحققوا من اعتمادات المطابقة التي يحتاجها الطراز المجمّع محلياً ومن يجب أن يحملها، وتأكدوا أنه يطابق المنتج المسجّل في القائمة. أكّدوا الأمرين قبل المنافسة لا بعد الترسية.
كيف يُقاس المحتوى المحلي؟
عبر آليات الهيئة ونماذجها في بوابة المحتوى المحلي، لمنتج محدد ونطاق عمل محلي محدد. ولا يستطيع المورّد أن يعلن نسبته بنفسه؛ اطلبوا الشهادة أو التقييم نفسه.
التالي
موارد ذات صلة
الخطوة التالية
ناقشوا برنامج تجميع محلي
أخبرونا بفئة الجهاز والكميات الشهرية التقريبية وموعد المنافسة أو التسليم، ونعود إليكم بما يمكن تجميعه في الرياض في المرحلة الحالية، وبما تحتاجون إلى تأكيده مع الهيئة والجهة المشترية قبل التقدم.
أو مباشرةً
+966-11-2180999 [email protected]أبراج التعاونية، البرج الشمالي، الطابق السابع، طريق الملك فهد، العليا، ص.ب. ٥٦٨٣٥، الرياض ١١٥٦٤، المملكة العربية السعودية